JUSINDO, Vol. 7 No. 1, Januari 2025

p-ISSN: 2303-288X, e-ISSN: 2541-7207

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 392

Implementasi dan Evaluasi Strategi dalam Manajemen Rumah Sakit

Noverio Michael samban Tarukallo

, Maria Caroline

, Rifi Marlinda

, Putri Mentari

Universitas Adhirajasa Reswara Sanjaya Bandung, Indonesia

Email: carolinemaria[email protected]

ABSTRAK

Kata Kunci : Manajemen rumah

sakit; Evaluasi berkelanjutan;

Kolaborasi multi-stakeholder

Pelayanan kesehatan merupakan kebutuhan fundamental bagi setiap

individu dan masyarakat. Rumah sakit memiliki peran penting dalam

menyediakan pelayanan kesehatan yang berkualitas. Namun, dalam

menghadapi tantangan seperti persaingan yang ketat dan perubahan

regulasi, diperlukan strategi yang efektif untuk memastikan keberhasilan

manajemen rumah sakit. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi

keberhasilan pengelolaan rumah sakit melalui penerapan strategi yang

efektif dan evaluasi yang berkelanjutan. Metode yang digunakan meliputi

analisis kualitatif terhadap data manajemen rumah sakit, dengan fokus pada

penetapan tujuan, pelibatan staf dalam implementasi, serta pengelolaan

sumber daya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa keberhasilan strategi

sangat bergantung pada evaluasi rutin untuk mengukur kinerja dan

efektivitas, sehingga perbaikan dapat dilakukan secara tepat waktu.

Pembahasan menggarisbawahi pentingnya kolaborasi dengan pihak terkait,

termasuk pemerintah, pasien, dan masyarakat, dalam mencapai tujuan

manajemen yang optimal. Kesimpulan penelitian ini menekankan bahwa

manajemen rumah sakit yang efektif memerlukan pendekatan holistik yang

mencakup strategi yang matang, evaluasi berkelanjutan, dan kolaborasi

multi-stakeholder.

Keywords:

Hospital management; Continuous

evaluation; Multi stakeholder

collaboration

ABSTRACT

Healthcare service is a fundamental need for every individual and society.

To achieve optimal quality in healthcare services, effective strategic

planning and implementation are essential. Hospitals, as key institutions

providing healthcare services, are at the forefront of efforts to meet their

objectives amid various dynamics. This study aims to evaluate the success

of hospital management through the implementation of effective strategies

and ongoing evaluation. The methods used include qualitative analysis of

hospital management data, focusing on goal setting, staff involvement in

implementation, and resource management. The results indicate that the

success of strategies heavily relies on regular evaluations to measure

performance and effectiveness, allowing timely improvements. The

discussion emphasizes the importance of collaboration with stakeholders,

including government, patients, and the community, in achieving optimal

management goals. The conclusion of this study highlights that effective

hospital management requires a holistic approach encompassing well-

thought-out strategies, continuous evaluation, and multi-stakeholder

collaboration.

Coresponden Author: Maria Caroline

Email: carolinemaria0889@gmail.com

Artikel dengan akses terbuka dibawah lisensi

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 393

Pendahuluan

Pelayanan kesehatan merupakan kebutuhan fundamental bagi setiap individu dan masyarakat.

Agar pelayanan kesehatan dapat mencapai kualitas optimal, diperlukan perencanaan dan implementasi

strategi yang efektif. Sebagai institusi yang memiliki peran krusial dalam menyediakan layanan

kesehatan, rumah sakit menjadi fokus utama dalam mencapai targetnya di tengah berbagai tantangan

dan perubahan yang terjadi di sekitarnya (Hoomans & Severens, 2014; L. Rahmawati & Sulistiadi,

2022). Intensitas persaingan antar lembaga pelayanan kesehatan, khususnya rumah sakit, telah menjadi

katalisator utama dalam mendorong penerapan manajemen strategis yang efektif. Dalam lingkungan

bisnis yang semakin kompetitif, rumah sakit diharuskan merumuskan strategi-strategi inovatif yang

tidak hanya mampu memberikan keunggulan kompetitif dalam aspek pelayanan medis, tetapi juga

dalam berbagai dimensi pelayanan non-medis (Hunge & Wheelen, 2003; Wulur et al., 2023).

Manajemen strategis rumah sakit tidak hanya terbatas pada perumusan strategi yang komprehensif,

namun juga menuntut kemampuan organisasi untuk melaksanakan strategi tersebut secara efektif. Tanpa

adanya implementasi yang optimal, strategi yang telah dirancang secara matang akan sulit untuk

mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Lebih jauh lagi, evaluasi berkala terhadap strategi yang telah

dijalankan merupakan komponen integral dalam siklus manajemen strategis. Melalui evaluasi, rumah

sakit dapat mengukur sejauh mana keberhasilan strategi dalam mencapai sasaran yang telah ditentukan

(Amanda et al., 2020; David, 2011). Identifikasi terhadap kelemahan-kelemahan yang melekat dalam

suatu strategi, serta upaya perbaikan dan penyesuaian yang berkelanjutan, merupakan langkah krusial

dalam proses evaluasi strategis. Adanya evaluasi khususnya pada rumah sakit, dapat mengidentifikasi

area-area yang memerlukan peningkatan dan melakukan penyesuaian yang diperlukan untuk mencapai

kinerja optimal. Sehingga, evaluasi strategis berperan sebagai mekanisme penting untuk memastikan

keberlanjutan dan daya saing rumah sakit dalam menghadapi dinamika lingkungan yang terus berubah

Maka, berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa manajemen strategis memegang

peranan yang sangat krusial dalam menjawab tantangan dinamis yang dihadapi oleh sektor pelayanan

kesehatan, khususnya rumah sakit. Intensifikasi persaingan antar lembaga pelayanan kesehatan, evolusi

regulasi yang terus-menerus, serta peningkatan ekspektasi pasien telah menciptakan lingkungan

operasional yang semakin kompleks. Kondisi ini mendorong penerapan manajemen strategis yang

efektif menjadi keharusan bagi rumah sakit untuk tetap relevan dan berdaya saing (David, 2011; L.

Rahmawati & Sulistiadi, 2022). Implementasi dan evaluasi strategi merupakan komponen krusial dalam

siklus manajemen strategis suatu rumah sakit. Proses ini bertujuan untuk menjamin keberhasilan

pencapaian tujuan strategis yang telah ditetapkan, sehingga rumah sakit dapat terus berkembang dan

memberikan layanan kesehatan yang prima kepada masyarakat (Wijayanta et al., 2022).

Penelitian ini menawarkan pendekatan baru dalam memahami manajemen strategis rumah sakit

dengan menyoroti integrasi antara implementasi strategi yang efektif dan evaluasi berkelanjutan dalam

konteks persaingan yang semakin ketat di industri kesehatan. Fokus pada evaluasi sebagai alat untuk

memastikan relevansi dan efektivitas strategi memberikan kontribusi signifikan terhadap literatur

manajemen rumah sakit, terutama dalam menavigasi dinamika regulasi yang terus berubah dan

ekspektasi pasien yang meningkat.

Penelitian ini bermanfaat bagi manajemen rumah sakit dalam meningkatkan kualitas layanan

melalui penerapan manajemen strategis yang lebih efektif. Hasil penelitian dapat digunakan sebagai

panduan praktis bagi rumah sakit untuk mengembangkan strategi yang kompetitif dan memastikan

implementasi serta evaluasi yang berkelanjutan. Selain itu, penelitian ini juga memberikan wawasan

bagi pembuat kebijakan dalam merumuskan regulasi yang mendukung keberlanjutan dan daya saing

rumah sakit.

Penelitian ini memiliki tujuan untuk menilai sejauh mana efektivitas manajemen strategis dalam

penerapan dan evaluasi strategi di rumah sakit. Fokus utama penelitian ini adalah mengidentifikasi

faktor-faktor penentu keberhasilan atau kegagalan suatu strategi. Dari hasil penelitian ini dapat

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 394

merumuskan rekomendasi perbaikan untuk meningkatkan kinerja strategis rumah sakit dalam rangka

memberikan pelayanan kesehatan yang lebih baik.

Metode Penelitian

Metode penelitian ini menggunakan pendekatan analisis kualitatif untuk mengevaluasi

pengelolaan rumah sakit, dengan fokus utama pada penetapan tujuan strategis, pelibatan staf dalam

proses implementasi, dan pengelolaan sumber daya.

Kriteria Inklusi dan Eksklusi:

• Kriteria Inklusi: Penelitian ini melibatkan manajemen rumah sakit dan staf yang terlibat dalam

proses pengambilan keputusan, serta memiliki pengalaman minimal satu tahun dalam pengelolaan

rumah sakit.

• Kriteria Eksklusi: Staf yang tidak terlibat langsung dalam implementasi strategi dan manajemen,

serta individu yang baru bergabung dalam organisasi dalam waktu kurang dari satu tahu.

Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam dengan manajemen rumah sakit dan staf, serta

tinjauan dokumen terkait kebijakan dan praktik manajemen. Penelitian ini juga menggunakan observasi

partisipatif untuk memahami dinamika internal selama implementasi strategi. Analisis dilakukan dengan

pendekatan deskriptif, dimana data dikodekan dan dianalisis untuk mengidentifikasi pola dan hubungan

yang menunjukkan keberhasilan atau kegagalan dalam implementasi strategi. Selain itu, evaluasi kinerja

dilakukan secara berkelanjutan untuk menilai efektivitas strategi yang diterapkan, dengan hasil yang

kemudian dibahas dalam konteks kolaborasi antara rumah sakit, pemerintah, pasien, dan masyarakat.

Hasil dan Pembahasan

Manajemen Rumah Sakit

Manajemen strategis adalah serangkaian aktivitas perencanaan dan pengambilan keputusan

tingkat tinggi yang dilakukan oleh pimpinan organisasi untuk mencapai tujuan jangka panjang. Proses

ini melibatkan penetapan arah strategis, pengembangan strategi, dan implementasinya secara

menyeluruh oleh seluruh anggota organisasi. Manajemen rumah sakit merupakan suatu proses yang

sistematis dalam merencanakan, mengorganisir, memimpin, dan mengendalikan sumber daya (manusia,

finansial, fisik, dan teknologi) serta layanan kesehatan di rumah sakit, dengan tujuan utama memberikan

pelayanan kesehatan yang optimal, efisien, dan bermutu tinggi kepada pasien (Nurhaliza, 2019; Sutoto

& Utarini, 2019). Beberapa aspek penting dalam manajemen rumah sakit meliputi:

1. Perencanaan Layanan Kesehatan: Menentukan jenis layanan kesehatan yang akan disediakan

berdasarkan kebutuhan pasien dan kapabilitas rumah sakit. Ini termasuk penentuan spesialisasi

medis, jumlah tempat tidur, dan fasilitas pendukung lainnya.

2. Pengelolaan Sumber Daya Manusia: Melibatkan perekrutan, pelatihan, dan pengembangan tenaga

medis dan non-medis. Tujuannya adalah memastikan bahwa rumah sakit memiliki staf yang

kompeten dan cukup untuk melayani pasien.

3. Manajemen Keuangan: Mengelola anggaran, pendapatan, dan pengeluaran rumah sakit. Ini

termasuk penetapan tarif layanan, pengelolaan klaim asuransi kesehatan, dan pengendalian biaya

operasional.

4. Penggunaan Teknologi Informasi: Implementasi sistem informasi manajemen rumah sakit yang

mencakup rekam medis elektronik, sistem informasi laboratorium, dan sistem administrasi untuk

meningkatkan efisiensi dan akurasi layanan.

5. Kualitas dan Keselamatan Pasien: Menjamin bahwa layanan yang diberikan memenuhi standar

kualitas dan keselamatan. Ini melibatkan penerapan protokol, audit internal, dan penilaian risiko

untuk meningkatkan kualitas pelayanan.

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 395

6. Pengelolaan Fasilitas dan Infrastruktur: Memastikan bahwa semua fasilitas fisik, peralatan medis,

dan teknologi di rumah sakit terpelihara dengan baik dan siap digunakan kapan saja.

7. Komunikasi dan Hubungan Masyarakat: Menjalin komunikasi yang efektif dengan pasien,

keluarga, dan komunitas. Ini juga mencakup pemasaran rumah sakit dan membangun hubungan

dengan lembaga kesehatan lainnya.

Manajemen rumah sakit yang efektif mengharuskan adanya kemampuan untuk beradaptasi secara

dinamis terhadap perubahan lingkungan kesehatan yang terus berkembang. Perubahan regulasi,

kemajuan teknologi, dan fluktuasi dinamika pasar kesehatan menuntut rumah sakit untuk senantiasa

melakukan penyesuaian guna memberikan pelayanan kesehatan yang optimal kepada masyarakat.

Implementasi Strategi Dalam Manajemen Rumah Sakit

Strategi merupakan suatu rencana aksi yang komprehensif yang dirancang untuk mencapai tujuan

jangka panjang suatu organisasi. Rencana ini melibatkan penentuan arah yang jelas, pemilihan tindakan

yang tepat, serta alokasi sumber daya yang optimal untuk mewujudkan visi dan misi organisasi. Menurut

pandangan Henry Mintzberg (2022) mengenai strategi, menyebutkan bahwa strategi tidak hanya terdiri

dari dua elemen utama dalam definisinya, yaitu sebagai rencana (plan) dan pola (pattern). Lebih lanjut,

konsep strategi telah berkembang dengan tambahan tiga elemen baru yang dikenal sebagai tiga ‘P’, yaitu

posisi (position), perspektif (perspective), dan penerapan (poly). Pengertian implementasi strategi

menurut Wheelen dan Hunger (2022) merupakan proses transformasi rencana strategis menjadi tindakan

nyata melalui serangkaian kegiatan yang terstruktur, seperti pengembangan program, alokasi anggaran,

dan pemantauan kinerja. Tahap ini sangat krusial dalam memastikan keberhasilan pencapaian tujuan

strategis organisasi. Tanpa implementasi yang efektif, strategi hanya akan menjadi rencana tanpa

tindakan dan hasil. Implementasi strategi yang efektif memerlukan kepemimpinan yang kuat,

komunikasi yang baik, dan keterlibatan seluruh lapisan organisasi. Hal ini memastikan bahwa strategi

yang direncanakan dapat dioperasionalkan secara optimal untuk meningkatkan kualitas layanan dan

mencapai tujuan organisasi rumah sakit.

Sebelum memulai proses implementasi strategi, manajemen perlu mengevaluasi tiga aspek penting

berikut:

1. Siapa yang bertugas menjalankan strategi yang telah dirancang?

2. Tindakan apa yang perlu dilakukan?

3. Bagaimana tim yang bertanggung jawab akan mengelola berbagai aspek yang diperlukan dalam

pelaksanaannya?

Sifat implementasi strategi menurut David (2011) dalam bukunya berjudul “Strategic management:

Concepts and cases” yaitu:

1. Implementasi strategi melibatkan pengelolaan kekuatan selama pelaksanaannya.

2. Fokus utama dalam implementasi strategi adalah mencapai efisiensi.

3. Secara fundamental, implementasi strategi merupakan suatu proses operasional.

4. Keberhasilan implementasi strategi bergantung pada motivasi khusus dan keterampilan

kepemimpinan.

5. Implementasi strategi memerlukan koordinasi di antara banyak individu.

Berikut adalah langkah-langkah penting dalam implementasi strategi di rumah sakit: (Mokoagow et al.,

2024)

1. Penerjemahan Rencana Strategis: Mengubah visi, misi, dan tujuan strategis menjadi rencana

operasional yang lebih spesifik dan dapat dilaksanakan.

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 396

2. Komunikasi Efektif: Menyampaikan rencana dan tujuan strategi kepada seluruh staf dan

stakeholder rumah sakit untuk memastikan pemahaman yang jelas mengenai peran masing-masing

dalam pelaksanaan strategi.

3. Pemetaan Sumber Daya: Mengidentifikasi dan mendistribusikan sumber daya yang dibutuhkan,

seperti dana, personel, dan teknologi, guna mendukung pelaksanaan strategi.

4. Pengembangan Kapasitas SDM: Meningkatkan keterampilan dan kompetensi staf melalui pelatihan

dan pengembangan untuk memastikan mereka siap mendukung strategi yang telah ditentukan.

5. Pengelolaan Proses: Menyusun dan mengoptimalkan proses kerja agar sejalan dengan tujuan

strategis, meningkatkan efisiensi dan efektivitas dalam pelayanan.

6. Penggunaan Teknologi Informasi: Mengadopsi sistem teknologi informasi seperti rekam medis

elektronik dan sistem manajemen informasi rumah sakit untuk mendukung proses operasional dan

pengambilan keputusan yang lebih baik.

7. Monitoring dan Evaluasi: Memantau pelaksanaan strategi menggunakan indikator kinerja dan

pengukuran lainnya untuk memastikan tujuan tercapai, serta melakukan penyesuaian jika

diperlukan.

8. Manajemen Perubahan: Mengelola perubahan yang terjadi selama implementasi untuk mengatasi

resistensi dan mendorong adaptasi di seluruh tingkat organisasi.

Implementasi strategi dalam manajemen rumah sakit sangat penting karena beberapa alasan berikut:

1. Mewujudkan Visi dan Misi: Implementasi strategi adalah langkah konkret untuk mewujudkan visi

dan misi rumah sakit. Ini mengubah rencana strategis menjadi tindakan nyata yang dapat

mengarahkan rumah sakit menuju tujuan jangka panjangnya.

2. Perbaikan Kualitas Pelayanan: Karena dengan penerapan strategi yang efektif, rumah sakit

dapat meningkatkan mutu layanan kesehatan bagi pasien. Seperti mencakup perbaikan

dalam efisiensi operasional, kepuasan pasien, serta aspek keselamatan pasien.

3. Penggunaan Sumber Daya yang Efektif: Dari penerapan strategi menjamin bahwa berbagai

sumber daya, termasuk tenaga kerja, keuangan, dan teknologi, dimanfaatkan secara

optimal dan efisien guna mencapai sasaran strategis.

4. Adaptasi Terhadap Perubahan: Dalam lingkungan kesehatan yang dinamis, kemampuan untuk

secara efektif mengimplementasikan strategi memungkinkan rumah sakit untuk beradaptasi

terhadap perubahan eksternal, seperti perubahan regulasi, perkembangan teknologi, dan kebutuhan

pasien.

5. Koordinasi dan Kerjasama: Proses implementasi mempromosikan koordinasi dan kerjasama antara

berbagai departemen dan unit di rumah sakit, memungkinkan sinergi yang lebih baik dan

pencapaian tujuan bersama.

6. Peningkatan Reputasi: Rumah sakit yang berhasil mengimplementasikan strategi secara efektif

akan meningkatkan reputasinya di mata masyarakat dan lembaga lainnya, yang dapat berdampak

positif terhadap jumlah pasien dan mitra kerjasama.

7. Keberlanjutan Institusi: Implementasi strategi yang berhasil memastikan bahwa rumah sakit tidak

hanya bertahan tetapi juga berkembang dalam jangka panjang, menjadikannya institusi yang

berkelanjutan dan relevan.

Terdapat beberapa permasalahan dalam pelaksanaan strategi yang dikategorikan berdasarkan tingkat

frekuensi kejadian meliputi:

• Proses implementasi berlangsung lebih lambat dari rencana awal

• Timbulnya berbagai masalah yang tidak terduga

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 397

• Koordinasi dalam pelaksanaan strategi tidak berjalan efektif

• Perusahaan terlalu fokus pada persaingan dan penanganan krisis, sehingga kurang memberi

perhatian pada proses implementasi yang seharusnya dijalankan

• Keterampilan sumber daya manusia yang terlibat dalam pelaksanaan strategi masih terbatas

• Program pendidikan dan pelatihan untuk sumber daya manusia di tingkat bawah belum cukup

memadai

• Faktor-faktor lingkungan eksternal tidak dapat dikendalikan

• Kualitas kepemimpinan dan arahan dari manajer departemen belum memadai

• Ketidakjelasan dalam pelaksanaan tugas dan aktivitas utama

• Pemantauan aktivitas oleh sistem informasi yang dimiliki perusahaan kurang memadai.

Lima prioritas sebagai meningkatkan dampak dari strategi implementasi. Kelima prioritas tersebut

adalah: (1) meningkatkan metode untuk merancang dan menyesuaikan strategi implementasi; (2)

menentukan dan menguji mekanisme perubahan; (3) melakukan lebih banyak penelitian efektivitas pada

strategi implementasi yang terpisah, multifaset, dan disesuaikan; (4) meningkatkan evaluasi ekonomi

dari strategi implementasi; dan (5) meningkatkan pelacakan dan pelaporan strategi implementasi.

Manajemen strategis yang ditopang oleh model perencanaan strategis, pelaksanaan, dan pengendalian

yang tepat, dapat membantu rumah sakit untuk keluar dari keterpurukan dan menjadi rumah sakit pilihan

masyarakat.

Evaluasi Strategi Dalam Manajemen Rumah Sakit:

Evaluasi strategi adalah tahap terakhir dalam manajemen strategi. Proses ini melibatkan

pemantauan aktivitas perusahaan serta hasil yang dicapai, sehingga kinerja aktual dapat dibandingkan

dengan kinerja yang diharapkan. Evaluasi strategi merupakan elemen krusial dalam manajemen rumah

sakit yang memastikan bahwa strategi yang diimplementasikan tidak hanya menghasilkan hasil yang

diinginkan, tetapi juga mampu menghadapi tantangan di masa depan dan terus meningkatkan mutu

layanan kepada pasien (Rahmawati et al., 2020).

Evaluasi strategi mencakup tiga aktivitas utama:

• Meninjau dasar-dasar strategi perusahaan

• Membandingkan hasil yang diinginkan dengan hasil yang tercapai

• Mengambil langkah perbaikan untuk memastikan kinerja sesuai dengan rencana.

Richard Rumelt menemukan empat kinerja yang bisa dipakai untuk mengevaluasi sebuah strategi:

1. Konsistensi

Sebuah strategi seharusnya tidak menghasilkan tujuan dan kebijakan yang bertentangan. Ada tiga

panduan yang dapat membantu mengidentifikasi apakah masalah organisasi disebabkan oleh

ketidakkonsistenan dalam strategi:

• Apabila permasalahan manajerial terus muncul terlepas dari perubahan personel, maka dapat

disimpulkan bahwa akar permasalahan terletak pada disharmonisasi antara strategi organisasi

dengan praktik operasionalnya.

• Ketika keberhasilan satu departemen dianggap sebagai kerugian bagi departemen lain, hal ini

mengindikasikan adanya inkonsistensi dalam strategi organisasi.

• Apabila permasalahan dan isu kebijakan terus-menerus diajukan ke tingkat yang lebih tinggi untuk

mendapatkan solusi, maka kemungkinan besar strategi organisasi tidak konsisten atau tidak efektif

dalam mengatasinya secara proaktif.

2. Konsonan

Konsonansi (consonance) merujuk pada pentingnya bagi perumus strategi untuk mengevaluasi

serangkaian tren serta tren individu ketika menyusun strategi. Sebuah strategi harus mampu merespons

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 398

secara adaptif terhadap perubahan dalam lingkungan eksternal dan menghadapi perubahan signifikan

di dalamnya. Tantangan dalam menyelaraskan faktor internal dan eksternal utama dalam perumusan

strategi perusahaan muncul karena banyak tren yang saling berkaitan dan berinteraksi satu sama lain.

Kelayakan (feasibility) berarti bahwa sebuah strategi harus mempertimbangkan dengan cermat sumber

daya yang ada agar tidak menimbulkan masalah yang sulit diatasi. Ujian terakhir dari suatu strategi

adalah kelayakannya, yaitu apakah strategi tersebut dapat tercapai dengan sumber daya fisik, manusia,

dan keuangan yang tersedia dalam perusahaan. Sumber daya keuangan suatu bisnis biasanya mudah

dihitung dan sering menjadi batasan pertama ketika strategi dievaluasi. Meskipun ini sering kali

dilupakan, pendekatan yang inovatif dalam hal keuangan biasanya dapat ditemukan.

3. Keunggulan

Sebuah strategi harus mendukung penciptaan dan/atau pemeliharaan keunggulan kompetitif

dalam bidang aktivitas yang dipilih. Keunggulan kompetitif biasanya diperoleh melalui keunggulan

dalam salah satu dari tiga area berikut: 1) Sumber daya, 2) Keahlian, 3) Posisi.

4. Kelayakan

Strategi perlu dirancang dengan hati-hati agar tidak membebani sumber daya yang tersedia secara

berlebihan atau menciptakan masalah yang sulit untuk dipecahkan. Evaluasi terakhir dari suatu strategi

adalah kelayakannya, yaitu apakah strategi tersebut dapat dijalankan dengan menggunakan sumber

daya fisik, manusia, dan keuangan yang ada dalam perusahaan. Sumber daya keuangan perusahaan

biasanya lebih mudah dihitung dan sering kali menjadi kendala pertama dalam proses evaluasi strategi.

Kerangka evaluasi strategi yang dikemukakan oleh David (2022) dalam bukunya yang berjudul

“Strategic management: Concepts and cases” yaitu meliputi:

1. Meninjau dasar strategi

Untuk menilai dasar-dasar strategi suatu organisasi, perlu dilakukan pembaruan pada Matriks

EFE (Evaluasi Faktor Eksternal) dan Matriks IFE (Evaluasi Faktor Internal). Pembaruan Matriks IFE

harus menyoroti perubahan dalam aspek kekuatan dan kelemahan organisasi, seperti manajemen,

pemasaran, keuangan/akuntansi, produksi/operasi, penelitian dan pengembangan (R&D), serta sistem

informasi manajemen. Sementara itu, pembaruan Matriks EFE harus menggambarkan sejauh mana

strategi yang diterapkan perusahaan berhasil memanfaatkan peluang dan mengatasi ancaman yang ada.

2. Menilai Kinerja Organisasi

Salah satu kegiatan utama dalam evaluasi strategi adalah penilaian kinerja organisasi, yang

mencakup perbandingan antara hasil yang direncanakan dan hasil yang tercapai, analisis terhadap

perbedaan antara keduanya, penilaian kinerja individu, dan pemantauan progres menuju tujuan yang

telah ditetapkan. Proses ini biasanya mencakup tujuan jangka panjang dan tahunan. Kriteria untuk

menilai strategi harus jelas, terukur, dan dapat diverifikasi.

3. Mengambil Tindakan Korektif

Setelah strategi dievaluasi, langkah selanjutnya adalah melakukan tindakan korektif untuk

memperbaiki dan menyesuaikan strategi agar lebih efektif ke depannya. Perubahan yang mungkin

diperlukan bisa mencakup berbagai hal, seperti merombak struktur organisasi untuk meningkatkan

efisiensi, mengganti individu kunci yang tidak lagi memenuhi kebutuhan perusahaan, menjual unit

usaha yang tidak mendukung strategi utama, atau bahkan merumuskan ulang misi bisnis agar lebih

sesuai dengan tujuan jangka panjang yang baru. Tindakan korektif lainnya bisa melibatkan perbaikan

atau penyesuaian pada strategi yang sudah ada, agar perusahaan bisa lebih efektif mencapai tujuannya.

Ini bisa mencakup merancang kebijakan baru, menerbitkan saham untuk mendapatkan modal tambahan,

menambah jumlah tenaga penjual, mengubah cara alokasi sumber daya, atau mengembangkan insentif

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 399

kinerja baru. Tindakan korektif tidak selalu berarti bahwa strategi yang ada harus dihentikan atau

digantikan dengan strategi yang baru.

Salah satu alat evaluasi strategi yaitu Balance Scorecard. Balanced Scorecard merupakan alat

penting dalam evaluasi strategi. Proses ini memungkinkan perusahaan untuk menilai strategi dari empat

sudut pandang: kinerja finansial, pemahaman pelanggan, proses bisnis internal, serta pembelajaran dan

pertumbuhan. Dalam analisis Balanced Scorecard, perusahaan diharuskan untuk menjawab pertanyaan-

pertanyaan berikut dan menggunakan informasi tersebut, bersama dengan indikator keuangan, untuk

mengevaluasi strategi yang diterapkan dengan lebih baik dan efektif: (Powell et al., 2019)

1. Sejauh mana perusahaan mampu melakukan perbaikan yang berkelanjutan dan menghasilkan nilai

melalui berbagai aspek seperti inovasi, kepemimpinan dalam teknologi, kualitas produk, efisiensi

dalam proses operasional, dan sebagainya?

2. Sejauh mana perusahaan berhasil mempertahankan dan bahkan memperkuat kompetensi inti serta

keunggulan kompetitifnya?

3. Sejauh mana tingkat kepuasan pelanggan terhadap perusahaan?

Penerapan Evaluasi Strategi dalam Manajemen Rumah Sakit yaitu:

1. Pengukuran Kinerja: Menggunakan indikator kinerja utama (KPI) untuk mengukur keberhasilan

implementasi strategi. Termasuk mengukur kualitas pelayanan, kepuasan pasien, dan efisiensi

operasional.

2. Review Periodik: Melakukan review secara berkala untuk mengevaluasi hasil dan menyesuaikan

strategi jika diperlukan. Review ini bisa dilakukan melalui rapat manajemen atau audit.

3. Umpan Balik: Mengumpulkan umpan balik dari pasien dan staf untuk memahami dampak

implementasi strategi terhadap seluruh pihak terkait.

4. Analisis Data: Menggunakan data dan analisis untuk menilai tren jangka panjang dan membuat

keputusan berbasis data.

5. Penyesuaian Strategi: Berdasarkan evaluasi, mungkin perlu dilakukan penyesuaian strategi untuk

mencapai hasil yang diinginkan.

Evaluasi strategi dalam manajemen rumah sakit sangat penting karena beberapa alasan berikut:

1. Mengukur Keberhasilan: Evaluasi membantu mengukur sejauh mana strategi yang telah

diimplementasikan mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Ini penting untuk mengetahui apakah

rumah sakit berada di jalur yang benar dalam mencapai visi dan misi.

2. Identifikasi Masalah:

Melalui evaluasi, manajemen dapat mengidentifikasi masalah atau hambatan yang muncul selama

pelaksanaan strategi. Hal ini memungkinkan rumah sakit untuk mengambil tindakan korektif

sebelum masalah menjadi lebih besar.

3. Penyesuaian dan Pembaruan: Lingkungan kesehatan terus berubah, baik dari sisi regulasi,

teknologi, maupun kebutuhan pasien. Evaluasi rutin memungkinkan rumah sakit untuk

menyesuaikan dan memperbarui strategi agar tetap relevan dan efektif.

4. Penggunaan Sumber Daya Secara Efisien: Evaluasi strategi membantu memastikan bahwa sumber

daya rumah sakit digunakan secara efisien dan tepat sasaran, mengurangi pemborosan, dan

memaksimalkan manfaat bagi pasien.

5. Peningkatan Kualitas Layanan:

Dengan mengevaluasi strategi, rumah sakit dapat mengidentifikasi area untuk perbaikan dan

inovasi, yang berujung pada peningkatan kualitas layanan kesehatan yang diberikan kepada pasien.

6. Pengambilan Keputusan Berbasis Data: Evaluasi yang sistematis menyediakan data dan informasi

yang akurat, sehingga memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih baik dan berbasis bukti.

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 400

7. Transparansi dan Akuntabilitas: Proses evaluasi meningkatkan transparansi dan akuntabilitas

dalam manajemen rumah sakit, dengan melibatkan berbagai pihak dan memastikan bahwa mereka

bertanggung jawab atas kinerja strategis.

Salah satu evaluasi strategi yang juga cukup penting yaitu melakukan evaluasi ekonomi terhadap

strategi implementasi dalam bidang kesehatan. Evaluasi ekonomi penting untuk menentukan efisiensi

dan alokasi sumber daya yang tepat terhadap strategi implementasi. Contoh metode evaluasi ekonomi

yang digunakan seperti analisis cost-consequences, cost-effectiveness, dan cost-utility.

Penerapan Implementasi Strategi Dalam Manajemen Rumah Sakit

Implementasi Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) merupakan contoh nyata dari

penerapan strategi teknologi informasi dalam meningkatkan efisiensi dan efektivitas layanan kesehatan.

SIMRS, sebagai suatu sistem terintegrasi yang mengelola seluruh alur proses pelayanan rumah sakit,

mampu mengatasi kompleksitas yang inheren dalam sistem pelayanan kesehatan. Melalui otomatisasi

dan integrasi data, SIMRS dapat menyederhanakan proses administrasi, meningkatkan akurasi data

pasien, serta mempercepat akses informasi bagi tenaga kesehatan. Sehingga, dampaknya SIMRS

berkontribusi signifikan dalam meningkatkan kualitas pelayanan pasien, mengurangi waktu tunggu, dan

meningkatkan produktivitas rumah sakit (Kurniawati et al., 2022; Septiyani & Sulistiadi, 2022).

Kompleksitas ini dapat menjadi hambatan dalam mencapai efisiensi dan efektivitas layanan, dimana

keunggulan SIMRS dapat meningkatkan efisiensi organisasi melalui inovasi dalam sistem informasi,

otomatisasi alur pelayanan, pengurangan biaya, dan peningkatan kinerja Rumah Sakit. penerapan Sistem

informasi manajemen pada layanan kesehatan rumah sakit. Untuk mencapai tujuan peningkatan kualitas

pelayanan, keselamatan pasien, dan efisiensi biaya, rumah sakit wajib memastikan ketersediaan

informasi yang akurat, relevan, dan terkini bagi seluruh pihak yang terlibat dalam proses pelayanan

kesehatan. Implementasi Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) secara efektif sangat

bergantung pada keberadaan sistem perangkat lunak atau sistem perusahaan yang terintegrasi dalam

infrastruktur rumah sakit. Fungsi dan kinerja SIMRS ditentukan oleh jenis informasi yang dikelola dan

layanan yang ditawarkan. Sistem informasi adalah suatu sistem yang berfungsi untuk memproses

informasi melalui enam operasi utama, yaitu menangkap, mentransmisikan, menyimpan, mengambil,

memanipulasi, dan menampilkan informasi. Dalam rumah sakit, Sistem Informasi Manajemen (SIM)

mendukung penyediaan informasi yang diperlukan untuk perawatan pasien dan administrasinya. Data

terkait transaksi pelayanan pasien dikumpulkan, disimpan, diproses, dan didokumentasikan untuk

menghasilkan informasi yang berkaitan dengan kualitas perawatan pasien, kinerja rumah sakit, dan

biaya yang dikeluarkan. Contoh lain yaitu penerapan Balanced Scorecard, dimana rumah sakit perlu

membangun partisipasi dan komitmen dari setiap pegawai, karena kontribusi mereka memengaruhi

pencapaian visi dan misi rumah sakit, dengan penerapan metode Balanced Scorecard dapat dilakukan

Pengukuran kinerja dimana perspektif pelanggan menjadi tujuan akhir. Contoh lain yaitu implementasi

resep elektronik yang dapat berpengaruh terhadap kepuasan pengguna, dimana sistem ini dapat

meningkatkan kualitas pelayanan rumah sakit.

Keterbatasan Penelitian

Berikut adalah penjelasan tentang keterbatasan data yang tersedia dalam format paragraf:

Keterbatasan data yang tersedia dalam penelitian ini mencakup beberapa aspek penting. Pertama,

terdapat akses terbatas ke dokumen internal rumah sakit yang relevan, seperti laporan keuangan,

kebijakan manajemen, dan hasil evaluasi sebelumnya. Keterbatasan ini mengurangi pemahaman

menyeluruh tentang konteks dan implementasi strategi yang diterapkan. Selain itu, data historis yang

tersedia sering kali tidak lengkap atau sulit diakses, sehingga menyulitkan analisis tren dan evaluasi

perkembangan strategi dari waktu ke waktu. Variasi dalam standar pengumpulan data di berbagai

departemen juga menjadi tantangan, karena hal ini dapat menyebabkan ketidakcocokan dalam data yang

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 401

dikumpulkan, menghambat analisis yang komprehensif. Dalam wawancara, respon yang tidak konsisten

dari staf dan manajemen dapat mempengaruhi keakuratan data, di mana beberapa responden mungkin

tidak memiliki pemahaman yang sama tentang kebijakan atau strategi tertentu. Keterbatasan pada data

kuantitatif juga menjadi perhatian, karena meskipun penelitian ini berfokus pada analisis kualitatif,

kurangnya data kuantitatif yang mendukung, seperti statistik kinerja dan indikator kunci, membatasi

kemampuan untuk mengukur efektivitas strategi secara objektif. Terakhir, perubahan dinamis dalam

lingkungan kesehatan, termasuk regulasi baru dan perubahan dalam kebijakan pemerintah, dapat

mempengaruhi data yang tersedia, membuat data yang dikumpulkan cepat menjadi usang atau kurang

relevan. Meskipun terdapat keterbatasan dalam data yang tersedia, penelitian ini tetap memberikan

wawasan berharga mengenai implementasi dan evaluasi strategi dalam manajemen rumah sakit, namun

keterbatasan ini perlu diperhatikan saat menafsirkan hasil dan menyusun rekomendasi untuk penelitian

lebih lanjut.

Kesimpulan

Tahap implementasi merupakan langkah praktis di mana rencana strategi diuji apakah dapat

diwujudkan dalam kenyataan. Evaluasi terhadap apakah strategi berjalan sesuai dengan yang

direncanakan sangat penting untuk menilai efektivitasnya. Dalam pelaksanaannya, manajemen harus

memastikan bahwa pihak yang bertanggung jawab jelas, kegiatan yang harus dilakukan terstruktur, dan

sumber daya manusia yang terlibat memiliki pemahaman serta kemampuan untuk melaksanakan

berbagai tugas dengan baik. Sehingga, langkah-langkah ini membantu memastikan bahwa tujuan

strategi dapat tercapai sesuai dengan target yang telah ditentukan.

Keberhasilan pengelolaan rumah sakit sangat bergantung pada penerapan strategi yang efektif

dan evaluasi yang berkelanjutan. Penting bagi ma

najemen untuk menetapkan tujuan yang jelas, melibatkan seluruh staf dalam proses implementasi,

dan memastikan bahwa sumber daya yang cukup tersedia. Evaluasi rutin diperlukan untuk mengukur

kinerja dan efektivitas strategi yang diterapkan, sehingga perbaikan dapat dilakukan sesuai kebutuhan.

Selain itu, kolaborasi dengan pihak-pihak terkait seperti pemerintah, pasien, dan masyarakat sangat

penting untuk mencapai tujuan manajemen rumah sakit yang optimal.

Daftar Pustaka

Amanda, I. G. O. S., Agushybana, F., & Sudiro, S. (2020). Hubungan Implementasi Sistem

Resep Elektronik Terhadap Kepuasan Pengguna. Jurnal Kesehatan Vokasional, 5(3), 161.

https://doi.org/10.22146/jkesvo.52009

David, R. F. (2011). Strategic management: Concepts and Cases (13th ed). Prentice Hall.

Hoomans, T., & Severens, J. L. (2014). Economic evaluation of implementation strategies in

health care. Implementation Science, 9(1), 168. https://doi.org/10.1186/s13012-014-0168-

Hunge, J. D., & Wheelen, T. L. (2003). Manajemen Strategi. Andi.

Izza, N. I., Jati, S. P., & Pramukarsa, D. T. (2022). Analisis implementasi manajemen Risiko

pada masa pandemi COVID-19 di Instalasi Bedah Sentral Rumah Sakit Dr. Kariadi

Semarang Tahun 2020. JKM (Jurnal Kesehatan Masyarakat) Cendekia Utama, 9(2), 278–

292.

Kurniawati, Y. D., Djasri, H., & Utarini, A. (2022). Dampak Implementasi Program

Pendaftaran Daring untuk Pasien Rawat Jalan di Rumah Sakit Dr. Oen Solo Baru. The

Jurnal Sehat Indonesia: Vol. 7, No. 1, Januari 2025 | 402

Journal of Hospital Accreditation, 4(2), 59–64.

https://doi.org/https://doi.org/10.35727/jha.v4i02.133

Mokoagow, D. S., Mokoagow, F., Pontoh, S., Ikhsan, M., Pondang, J., & Paramarta, V. (2024).

Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit dalam Meningkatkan Efisiensi: Mini

Literature Review. COMSERVA : Jurnal Penelitian Dan Pengabdian Masyarakat, 3(10),

4135–4144. https://doi.org/10.59141/comserva.v3i10.1223

Nurcahyo, H. T., Nasriati, R., & Sukamto, F. I. (2022). Asuhan Keperawatan Pada Pasien

Skizofrenia dengan Masalah Keperawatan Harga Diri Rendah Kronis Di Ruang Sena

Rumah Sakit Jiwa Daerah Dr. Arif Zainudin Surakarta. Health Sciences Jurnal ( Jurnal

Ilmiah Mahasiswa), 6(1), 30–36.

Nurhaliza, S. (2019). Langkah-langkah Perencanaan dalam asuhan keperawatan di Rumah

Sakit. https://doi.org/10.31219/osf.io/9w75g

Powell, B. J., Fernandez, M. E., Williams, N. J., Aarons, G. A., Beidas, R. S., Lewis, C. C.,

McHugh, S. M., & Weiner, B. J. (2019). Enhancing the Impact of Implementation

Strategies in Healthcare: A Research Agenda. Frontiers in Public Health, 7.

https://doi.org/10.3389/fpubh.2019.00003

Rachmi, Y. N. (2022). Implementasi Handling Complain Di Rumah Sakit Bhayangkara

Setukpa Sukabumi. Jurnal Mahasiswa: Jurnal Ilmiah Penalaran Dan Penelitian

Mahasiswa, 4(3), 118–128. https://doi.org/10.51903/jurnalmahasiswa.v4i3.394

Rahmawati, I. N., Ahsan, P. K. R., Noviyanti, I. W., & Ningrum, H. (2020). Implementasi

Model Asuhan Keperawatan Profesional (Makp) Di Ruang Rawat Inap Rumah Sakit

Universitas Brawijaya Malang. Jurnal Pengabdian Masyarakat (Caring), 1(1).

Rahmawati, L., & Sulistiadi, W. (2022). Pentingnya Penerapan Manajemen Strategis di Rumah

Sakit untuk Menjadi Rumah Sakit Pilihan Masyarakat. Jurnal Pendidikan Tambusai, 6(1),

4680–4686. https://doi.org/https://doi.org/10.31004/jptam.v6i1.3610

Septiyani, S. N. D., & Sulistiadi, W. (2022). Penerapan Sistem Informasi Manajemen Rumah

Sakit (Simrs) Dengan Menggunakan Metode Hot-Fit: Systematic Review. J-KESMAS:

Jurnal Kesehatan Masyarakat, 8(2), 136. https://doi.org/10.35329/jkesmas.v8i2.3706

Sutoto, S., & Utarini, A. (2019). Mendorong riset dan berbagi pengalaman untuk peningkatan

mutu dan keselamatan pasien di rumah sakit. The Journal of Hospital Accreditation, 1(1).

https://doi.org/10.35727/jha.v1i1.18

Wijayanta, S., Fahyudi, A., & Ginanjar, R. (2022). Evaluasi Implementasi Sistem Informasi

Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) di Pelayanan Rawat Jalan RSUD dr. Gondo Suwarno

Ungaran Menggunakan Metode Unified Theory of Acceptance and Use of Technology

(UTAUT). Jurnal Rekam Medis Dan Informasi Kesehatan, 5(1), 12–22.

Wulur, F. G., Fitriyani, I., & Paramarta, V. (2023). Analisis Pengaruh Pemanfaatan Sistem

Informasi Manajemen Pada Layanan Kesehatan Rumah Sakit: Literature Review. Jurnal

Ilmu Kedokteran Dan Kesehatan Indonesia, 3(2), 187–202.

https://doi.org/10.55606/jikki.v3i2.1725